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石家莊市洨河水質提升實施方案

作者:鴻海環保 時間:2017-12-26 16:49 閱讀:

        2013年洨河綜合整治后,雖然水質達到了省控標準,但尚未達到水功能區指標,為進一步提升洨河水質,改善洨河下游欒城區、趙縣段整體水環境質量,恢復河流生態功能,按照國家、省相關要求,結合我市實際情況,特制定洨河水質提升實施方案。
一、指導思想
以中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》為總攬,以國務院《水污染防治行動計劃》為總綱,以我市年度水污染防治方案為基礎,以環保部《水體達標方案編制技術指南(試行)》為技術依據,以污水治理、河流生態恢復和環境監管為重點,堅持外源治理和內源治理相結合,進一步加大水污染防治力度,打造具有良好生態環境的綠色洨河新景觀。
二、整治目標
        規范鹿泉區、欒城區、趙縣區域內工業排水,擴大生活污水收集范圍,推動沿線污水處理廠升級改造,進一步提升洨河下游水環境。
2016年底,我市洨河主要水污染物指標達到地表水Ⅴ類水標準,水環境明顯改善;
2017年底,我市洨河主要水污染物指標達到地表水Ⅳ類水標準,生態環境基本恢復。
三、工作任務
(一)外源污染治理
1、污水處理廠穩定達標工程
采取有效措施,確保洨河下游沿線污水處理廠穩定運行。制定欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區污水處理廠穩定運行達標方案,明確時間節點和具體措施,必要時進行升級改造,按時完成工作任務。2016年7月底完成。
趙縣清源污水處理廠盡快完成一、二期工程改造方案并推進實施,改造期間采取應急處置措施,保證排水達到城鎮污水處理廠一級A排放標準。2016年底完成。(責任單位:市住建局牽頭,欒城區政府、趙縣政府負責)
2、城鎮污水管網建設工程
        規范企業排水,所有企業污水必須進入污水處理廠,禁止任何工業企業向洨河直排污水。2016年3月底完成。(責任單位:市環保局牽頭,欒城區政府、趙縣政府負責)
        完善洨河沿線城鎮、村莊污水收集管網,將污水處理廠周邊城鎮、村莊污水能進入洨河的全部進行收集處理,從根本上避免污水直排洨河。條件較好的村莊,進行集中污水處理設施建設;居住分散的村莊,采取簡易處理方式對生活污水進行處理。2016年12月底完成。(責任單位:市住建局、市城管委牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
3、洨河兩岸面源環境綜合整治
        開展洨河兩岸面源環境綜合整治工作。對洨河沿岸所有農村生活垃圾、生活污水和畜禽養殖進行綜合整治,杜絕污水直排、垃圾隨意傾倒,實現沿岸村莊環境整潔,生活垃圾得到有效處置,消除污染隱患。統計、梳理洨河河堤兩側外延2公里涉及到的村莊,登記在冊、綜合治理,重點是農村生活垃圾處理和畜禽養殖污染防治。2016年9月底完成。
(1)采取集中和分散相結合的方式,建立“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣(市)處理”的農村垃圾規范化處置和管理模式。(責任單位:市住建局牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
(2)養殖生產活動集中村莊,建設畜禽養殖廢棄物綜合利用基礎設施,推進養殖廢棄物綜合利用。(責任單位:市畜牧水產局牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
(3)沿河村莊列入美麗鄉村建設重點村范圍的,按照美麗鄉村標準建設,在政策、資金上給予支持。(責任單位:市委農工委牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
4、入河排污口封堵
洨河沿線禁止新設入河排污口。對現有排污口重新進行梳理,登記造冊,逐一審查,對確需保留的,報縣級水務部門審查,并在環保部門備案;新登記造冊的要按規定報上級水務部門登記備案;對臨時保留的,加強監管,確保達標排放,到期關閉;對在2013年洨河綜合整治工程完成后未經水務部門審批同意新增的排污口一律封堵,對來水源頭進行徹查,追根溯源,源頭治理。2016年7月底完成。(責任單位:市水務局牽頭,市環保局配合,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
5、河道內垃圾清運
        對洨河部分河道內存在的建筑垃圾、生活垃圾、工業固廢、農藥化肥殘留物等固體廢物進行清理和無害化處置。2016年9月底完成。(責任單位:市水務局牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
6、大力整治環境違法行為
        堅持日常監管和集中檢查相結合,全面監管和重點監管相結合,定期開展整治違法排污專項行動,形成全覆蓋、無縫隙監管機制。加大執法力度,開展多部門聯合執法,堅決、持續打擊非法排污、偷排偷放、非法傾倒等環境違法行為,對構成刑事犯罪的,移交司法機關處理。(責任單位:市環保局、公安環保支隊牽頭,鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
(二)內源污染治理
1、建設入河排水預處理工程。對欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區污水處理廠和趙縣清源污水處理廠實施提標改造,建設入河排水預處理設施,確保入洨河水質達到城鎮污水處理廠一級A排放標準。2016年7月底完成。(責任單位:市環保局牽頭,市水務局配合,欒城區政府、趙縣政府負責)
2、治理現存河水。采用“原位修復,泥水同治”的技術,對洨河下游河道內污水和底泥進行治理,避免污染轉移。通過投加新型復合高效水處理物化凝聚劑,快速凝聚、分離溶存在污水、污泥中的有機或無機類污染物,使污水轉化為水質優良的干凈水,水質達到地表Ⅴ類水指標。2016年底完成。(責任單位:市環保局牽頭,市水務局配合,欒城區政府、趙縣政府負責)
3、建設生態濕地。洨河下游沿線相關縣、區,利用河灘及河道內水坑,建設生態濕地,并健全濕地保護措施,進一步凈化河流水質,保護綜合整治成果,每個縣(市)、區至少建設1-2個生態濕地。2016年底完成。(責任單位:市水務局牽頭,欒城區政府、趙縣政府負責)
四、保障措施
(一)加強組織領導
        成立“石家莊市河流治理達標專項工作領導小組”,市政府主要領導任組長,市政府主管領導任副組長,負責組織開展我市實施滹沱河生態治理和洨河水質提升工作。
        領導小組下設辦公室,負責綜合協調工作。辦公室主任由市政府主管副秘書長擔任,市環保局、市水務局主要、主管領導任副主任,從市環保局、市水務局、市住建局、市城管委、市委農工委、市政府督查室及鹿泉區、欒城區、趙縣政府抽調人員集中辦公,負責做好洨河水質提升的日常工作。
        各相關縣、區政府也要成立相應的組織機構,制定具體的實施方案,保障人員、經費、車輛等辦公必備條件,迅速組織開展工作。積極爭取國家和省專項資金支持以及社會資金投入,研究制定相關政策,逐步建立多元化、多渠道、多層次的投資體系,切實加大洨河水質提升工程的財政投入,全面推進洨河水質提升工作。
(二)健全工作機制
        建立“周調度、月總結”工作機制。領導小組辦公室要充分發揮溝通、協調、督導檢查的職能,每周匯總、分析工作進展情況,整理后以簡報形式印發,對存在的問題及時協調解決;每月調度通報一次工作進展情況,對進展緩慢的工作加強督導;年終進行總結,保持工作的可持續性,推動洨河水質提升工作順利開展。
(三)實行洨河分段管理機制
        洨河沿線縣(區)政府,按照生態環境保護網格化管理的要求,實行分段河長制管理,逐級落實責任,明確縣、鄉、村三級管理機制,全面負責轄區內河流管理工作,對流動源排放、違法私設入河排污口、垃圾傾倒等行為實行監管,保障河道生態系統穩定。2016年7月底完成。(責任單位:鹿泉區政府、欒城區政府、趙縣政府負責)
(四)建設洨河沿線污水處理廠水質自動監測設備和水質自動監測站遠程質控系統
        利用科技手段,建立“互聯網+質控”模型,對洨河沿線污水處理廠水質在線自動監測系統和水質自動監測站進行遠程、智能實時監控,對洨河沿線污水處理廠和水質自動監測站安裝遠程質控監管設備,實現數據監管和遠程質控。2016年底完成。(責任單位:市環保局牽頭,市財政局配合)
(五)加強政策保障和宣傳
        市政府各有關部門和各相關縣(市)、區政府(管委會),按照《水污染防治行動計劃》要求,明確地方政府、職能部門水污染防治工作責任分工,探討通過地方立法,規范地方政府、職能部門、相關企業單位、媒體和公民行為,依法開展洨河水質提升,提高依法治河水平。加強環境保護法律和科學知識宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳開展洨河水質提升工程的現實意義,全方位、大力度、多視角地宣傳報道工作推進情況,及時報道先進經驗,公開曝光落后典型,充分調動廣大干部群眾的積極性,努力營造全民參與和支持的濃厚氛圍。
(六)強化考核監督問責
        領導小組辦公室采取明查、暗訪相結合的方法,對各級各部門工作落實情況進行監督檢查;對重要問題掛牌督辦,到期要賬;堅持水質目標考核,按照標準對超標的縣、區扣繳生態補償金;對工作懈怠、拖沓致使完不成工作任務的,追究單位主要負責人和主管責任人的行政領導責任,并進行通報批評和曝光;因失職、瀆職造成不良影響的,要依法依規嚴肅處理;對完不成治理任務的區域,暫停審批新建排水項目;對落實不力的相關部門和達不到任務要求的地區,實行“一票否決”,撤銷授予的環境保護方面的榮譽稱號,有關領導干部不得參加年度評獎、評優。
 
 

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